Документы для "Дачной амнистии"

С 01.09.2006 вступил в силу Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». С легкой посылки средств массовой информации данный нормативно-правовой акт получил народное название — закон о «дачной амнистии». Это название прочно связано с теми новеллами законодательства, в соответствии с которыми люди получили возможность оформить свои права на недвижимое имущество в упрощенном порядке без предоставления многих документов, которые им для этого были необходимы ранее. Данным законом определен перечень документов, которые гражданин должен представить для государственной регистрации своего права. При этом законом было установлено, что в качестве документа, удостоверяющего или устанавливающего право на земельный участок, может быть представлен практически любой документ, устанавливающий либо подтверждающий права гражданина на землю, даже если из содержания этого документа не ясно, на каком праве предоставлен земельный участок. Кроме того, законом предусмотрено положение о том, что истребование иных документов у гражданина не допускается.

Таким образом, законодатель объявил своеобразную «амнистию», «закрыл глаза» на то, что у людей нет документов, предусмотренных требованиями ранее действовавшего законодательства, необходимых для оформления прав на фактически принадлежащие им объекты недвижимости. Законом предусмотрена возможность прохождения кадастрового учета земельных участков, фактическая площадь которых отличается от площади, указанной в правоустанавливающих документах на такие участки, что до издания закона было чрезвычайно трудноразрешаемой проблемой.

Однако народное название закона не свидетельствует о том, что после издания закона гражданин может без каких-либо оснований оформить свои права на объекты недвижимости, которые находятся в его фактическом пользовании. Законом установлен четкий перечень документов и оснований, необходимых для оформления прав на недвижимость.

Федеральный закон о «дачной амнистии» называют законом об упрощенном порядке оформления прав на земельные участки. В чем заключается это упрощение? Чем процедура госрегистрации прав в данном случае отличается от традиционной классической процедуры?

Упрощение порядка процедуры оформления прав на определенные виды объектов недвижимого имущества заключается в том, что законодатель сократил количество документов, являющихся основаниями для государственной регистрации прав на такое имущество.

Кроме того, законом было предусмотрено, что на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права — может быть зарегистрировано право собственности без каких-либо специальных актов об изменении вида права, на котором такое имущество было приобретено (предоставлено), и принятия решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан.

Также законом о «дачной амнистии» были внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации: статья 333.33 была дополнена пунктом 20.2, в соответствии с которым с 1 января 2007 года за государственную регистрацию права собственности физического лица на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества взимается государственная пошлина в размере 100 рублей. Таким образом, государственная пошлина за государственную регистрацию прав на указанные выше объекты была снижена практически в 5 раз. В остальном процедура государственной регистрации прав от ранее установленного порядка существенных изменений не претерпела.

• В чем заинтересованность граждан в реализации положений закона о «дачной амнистии»?

Заинтересованность граждан в реализации положений закона о «дачной амнистии» заключается, прежде всего, в том, что многие проблемы, которые ранее препятствовали оформлению в собственность земельных участков и возведенных на них объектов недвижимого имущества, были решены указанным нормативно-правовым актом. Так, например, для государственной регистрации прав на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества в регистрирующий орган необходимо представить лишь документы, подтверждающие факт создания такого имущества, и правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимости.

Кроме того, оформление в предусмотренном действующим законодательством порядке прав граждан на земельные участки придаст им уверенность в своих полномочиях и правомочиях в отношении принадлежащего им имущества, позволит законно передавать это имущество по наследству, даст четкие правила разрешения споров с этим имуществом, предоставит возможность совершения любых законных сделок с этими объектами недвижимости, в том числе получать в банках кредиты под залог земельных участков.

• На какие объекты недвижимого имущества распространяется действие закона о «дачной амнистии»?

Закон о «дачной амнистии» регулирует оформление прав собственности на следующие объекты недвижимого имущества: земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, на создаваемые или созданные на таких участках объекты недвижимого имущества.

• Какие вопросы гражданин решает в органах местного самоуправления при оформлении своих прав на земельный участок в соответствии с законом о «дачной амнистии»?

В органах местного самоуправления гражданин решает вопросы предоставления ему в собственность либо на ином праве земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Предоставление земли может быть как платным, так и бесплатным. В частности, бесплатно органы местного самоуправления в установленных законом случаях предоставляют гражданам садовые, огородные, дачные земельные участки, а также участки, на которых расположены принадлежащие гражданам объекты недвижимого имущества, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона «О собственности в РСФСР», т.е. до 06.03.1990. Предоставление таких земельных участков в собственность граждан осуществляется путем издания органом местного самоуправления (главой муниципального района) постановления о предоставлении гражданину земельного участка. Это постановление выносится по заявлению гражданина, которое он должен подать на имя главы того муниципального района, где находится земельный участок.

• Какие вопросы гражданин решает в органах Роснедвижимости при оформлении своих прав на земельный участок в соответствии с законом о «дачной амнистии»?

В органах Роснедвижимости гражданин решает вопросы, связанные с проведением кадастрового учета принадлежащих ему земельных участков. Так, после изготовления геодезической организацией межевого дела по земельному участку гражданину необходимо обратиться в территориальный отдел Роснедвижимости, куда подать заявку на проведение кадастрового учета, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков (землеустроительного дела). Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел. При этом территориальный отдел Роснедвижимости присваивает земельному участку уникальный (неповторимый) кадастровый номер, по которому в дальнейшем этот участок можно будет идентифицировать и отличить от других земельных участков, вносит соответствующие данные о земельном участке в Единый государственный реестр земель. После проведения кадастрового учета заявителю выдается кадастровый план земельного участка. Государственный кадастровый учет земельных участков проводится в течение месяца со дня подачи заявки о проведении государственного кадастрового учета определенного земельного участка. В результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков заявителям выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков. Плата за проведение государственного кадастрового учета земельных участков с заявителей не взимается.

• Дает ли закон о «дачной амнистии» право «прирезать» земельный участок и легализовать его?

Закон не дает права на приобретение в собственность самовольно захваченных земельных участков, границы которых не были согласованы со смежными землепользователями.